最新推出的节能惠民政策落地速度远没有预期的快，中国家电网从空调企业和代理商渠道以及终端市场中了解到，企业这段时间集中在一二级市场布局节能惠民产品、切入一二级定频、变频节能空调产品线的同时，大部分精力还是忙着联合代理商甩“数量可观”的3级能效空调。
空调企业在2012冷年内享受节能惠民政策补贴看来已无望。2012冷年已进入“收官战”阶段，在7、8月这最后的两个月中，企业推节能惠民空调就要先行向消费者垫付补贴金，在行业平均利润率已低于10%的前提下，对空调企业来说，这非常考验资金能力。
空调行业自2011年底急速下滑的趋势一直延续到今年上半年。根据中国家电网行业中心统计的全国重点城市空调零售数据，2012年1-5月，国内空调市场零售量同比下滑38.2%，零售额同比下滑34.2%。
对空调企业来说，打“收官战”的权宜之计是尽快甩掉3级能效库存，以缓解企业的资金压力。另一方面，空调企业目前所面临的资金压力，更重要的还有因转换节能产品所带来的成本压力。
一位空调制造企业人士向中国家电网表示，一二级能效的节能空调实际上制造成本很高，表面上看来是节约了能源，但实质上多消耗了材料，价格也被随着推高。该人士举例解释，“譬如，现在的三级1匹机，用的是过去1匹半的外机，如果是二级1匹机，用的则是过去2匹外机。因为空调的技术没有革命性创新，系统再怎么优化，提升空间也有限”。
从不同能效等级的变频空调对比来看，某企业三级变频1匹挂机，最便宜2899，二级变频1匹，价格就到3300-3500元，价格相差几百元，更何况在消费者中经常有“节能空调不节能”这样的质疑声，这就是为什么终端市场中会频频出现更愿意选择3级能效空调的原因。
而事实上，“节能空调不节能”并非消费者对产品有误读，中国质量认证中心处长夏建军本周二(7月3日)就指出，“出现‘节能空调不节能’质疑的很大一部分原因，在于一直以来国内空调等所有家电能效指标全部是实验室数据为基准的节能测试指标，对于在实际使用环境下的空调长效节能效果，缺乏客观、直观的标准和依据，因此会出现企业标注耗电量名不符实的差异”。
上述企业人士也直言不讳的向中国家电网道出实情，他说，像一些企业宣传能效比达到8点多，那只是实验数据，在实际运行过程中是达不到的，而且，即使是现在一二级能效的产品，两三年后，能效肯定也达不到一二级水平，越是外部环境恶劣的空调，越是达不到。行业内真正将产品做到名副其实的高效节能的空调企业很少。
“国家补贴政策已经让企业患上依赖症，企业不像企业，专门盯着国家政策跑，通过各种手段利用补贴套钱。政策朝令夕改，对行业不是好事，节能惠民，要么不搞，要么就做长效机制，走走停停，弄得很多企业被动。”该企业人士最后说。
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