作为2012年民生审计项目的重头戏，娄底市审计局在今年年初全市财政审计工作会议上部署五县（市、区）审计局同步对家电下乡补贴资金开展专项审计调查，摸清中央政策的贯彻落实情况和实施效果，找出政策执行过程中存在的问题，提出改进建议。
家电下乡是针对农村消费者定向生产、销售指定家电产品，由政府财政部门给予一定资金补贴的农村家电推进工程。具有农业户籍的农民在家电下乡指定销售网点购买家电下乡产品，国家财政对农民消费者给予销售金额13%的补贴。在一个补贴周期内（2008年12月1日至2012年11月30日），每个农户购买补贴范围内的彩电、冰箱(冰柜)、手机、洗衣机、电脑、热水器、空调、微波炉、电磁炉、燃气灶等十大类产品，每类产品不得超过二台(件)。
为了方便农户，补贴方式由原来的直补农户改为由经销商垫付补贴。从2010年4月15日起，县市区财政局全权委托各家电下乡经销商负责审核农户的身份证、户口簿及购买资料，并在农户购买家电下乡产品时把补贴资金垫付给符合购买条件的农户。对符合购买条件的农户，经销商将销售补贴资料输入家电下乡补贴系统，然后将销售资料交由经销商所在地的财政所进行审核，审核合格后，统一由县市区财政将补贴款打入经销商指定的帐户。审计发现，由于制度设置上的漏洞，家电下乡经销商大多数都采用冒用、借用农户身份资料、虚构购买家电下乡产品资料等方式来骗取家电下乡补贴款，家电下乡、以旧换新……这些原本意在刺激家电消费的国家政策，却被家电经销商纷纷钻了空子。利用虚开发票、虚报销量骗取国家补贴已经成为行业公开的秘密，甚至已形成一条骗补的产业链。实际上，从政策实施之初，骗补等问题就一直存在，只是没有被政府相关职能部门及时披露和监控。
厂家得市场、经销商要利润、老百姓也得到了一定实惠，损失的只是国家的钱，只不过原本应该获益最多的老百姓，现在却变成了企业和经销商手中盈利的幌子。
市局要求各审计组要紧紧围绕补贴的真实性开展审计，同时对商户税收缴纳情况进行审计；要积极与公安、检察、纪检等部门合作，把违法套取的财政补贴及时追缴入库，把补贴商户偷逃的税收补缴入库。
对有些经销商骗补数额较大，已符合诈骗罪刑事立案标准的，除追缴非法所得外，要依法移送司法机关追究刑事责任。对国家机关工作人员因疏于审核，导致国家家电下乡补贴款补骗取而构成犯罪的，应当移送司法机关分别以滥用职权、玩忽职守罪追究刑事责任。
