2012年7月1日,《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式实施,获得资质的企业拆解四机一脑将获得基金补贴。《办法》实施至今已经超过15个月,效果如何?
据财政部和中国再生资源回收利用协会提供的数据,截止2013年8月,纳入基金补贴范围的64家处理企业向省级环保部门报送回收废弃电器电子产品3600多万台,完全拆解后节约的资源将相当于节约12万吨标准煤、节水2000万立方米、减少固体排放800万吨、减少废气排放50万吨。
“通过基金补贴,改变了废弃电器电子产品流向,正规处理企业从市场上多渠道回收5类产品,使绝大多数产品流入正规的处理企业拆解,有效减少了个体手工作坊非法拆解,环境保护效果十分明显”。中国再生资源回收利用协会副会长潘永刚说。
据潘永刚介绍称,虽然废旧家电具有很大的危害性,但经过集中无害化处理加工后,60%~80%可以被分离成纯度较高的铜、铝、铁类金属、不锈钢等再生资源。比如,手机电路板有千分之三的黄金,含量远超一般的金矿;手机电池含钴量高达20%以上,是钴资源的最大应用领域,占钴资源总量的30%以上。
另外,与政策执行前小作坊的简单、粗暴式拆解相比,政策执行后一些大企业通过增添设备、改进技术,拆解工艺已逐步向机械化、精细化发展,大大提高了资源利用价值。据业内人士测算,目前3600万台废弃家电通过拆解处理可以产铁5.9万吨,铜1.4万吨,铝1350吨,玻璃35.1万吨,塑料10.9万吨。
2012年7月以来,由于稳定的政策预期,有实力的处理企业开始在全国布局设立废弃电器电子产品处理企业,一些大型家电生产企业业加快设立处理企业。据统计,目前已经通过资质审核的企业已经遍布全国22个省份。
此外,中国家电协会秘书长徐东生指出,通过基金补贴,补偿了废弃电器电子产品回收处理成本并使处理企业合理盈利,提高了市场主体参与废弃电器电子产品回收处理的积极性,实现了废弃电器电子产品回收处理市场化、产业化经营,初步建立起符合国际惯例、可持续发展的经营模式。